为理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，促进天然气工业的持续健康发展，保证国内天然气市场供应，经国务院批准，近日国家发展改革委员会发出通知，决定改革天然气出厂价格形成机制。

　　通知指出，近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是：进一步规范价格管理；逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。

　　简化分类市场取向

　　改革天然气出厂价格形成机制的主要内容：一是简化价格分类，规范价格管理。将目前各种天然气出厂价格归并为两档价格，川渝气田、长庆油田、青海油田、新疆各油田的全部天然气及大港、辽河、中原等油田计划内天然气执行一档气价格。除此以外的其它天然气执行二档价格。二是坚持市场取向，改变价格形式。将天然气出厂价格由政府定价、政府指导价并存，统一改为实行政府指导价，供需双方可以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体价格。三是理顺比价关系，建立挂钩机制。天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过8%。四是逐步提高价格，实现价格并轨。将目前自销气出厂基准价格每千立方米980元作为二档气出厂基准价，在3-5年的时间内将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平。按照上述机制，自2005年12月26日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格。根据不同油田供气情况不同，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50-150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50-100元。

　　对欠发达地区从低安排

　　为此，发改委有关方面负责人就改革天然气出厂价格形成机制进行了答记者问。该负责人称，现行天然气价格形成机制不完善，天然气价格与其他能源比价不合理，不能适应天然气工业发展的需要，改革天然气出厂价格形成机制势在必行。目前中国对陆上天然气出厂价格区分计划内气和自销气，分别实行政府定价和政府指导价。计划内天然气出厂价格实行中央政府定价，并按不同用途、不同油田对化肥、居民、商业和其它用气实行分类定价。自销气出厂价格实行中央政府指导价。但西气东输、忠武线、陕京线等新建管道项目，不再区分计划内气和自销气，也不再按不同用途实行分类定价，均实行政府指导价。此外，天然气价格在实际执行中还出现了协议气价形式。他还说，从长远看，随着竞争性市场结构的建立，天然气出厂价格最终应通过市场竞争形成。改革天然气出厂价格形成机制的原则，一是要体现价值规律的要求，促进天然气资源开发利用。二是有利于促进天然气资源节约和合理使用，以及天然气工业可持续发展。三是有利于逐步引入市场竞争机制，创造公平竞争的市场环境，加快天然气价格的市场化进程。四是兼顾投资者、经营者和消费者之间的利益，区别情况，稳步推进。这次调整提高天然气价格，对欠发达地区从低安排，对化肥用气从低安排。

　　对居民和企业无大影响

　　该负责人称，按最大提价幅度每千立方米150元，居民每户月均用气量20方测算，每户居民月增加支出3元左右。按最大提价幅度每千立方米100元，生产每吨尿素一般耗气800-900立方米测算，影响气制尿素生产成本每吨增加80-90元，而目前气制尿素企业在各类尿素企业中效益是最好的，是可以承受的。

　　　　　　　　　　　来源：中国化肥信息网